随着葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌对非国家工作人员行贿、对单位行贿等案相关细节被媒体披露，“药品回扣”成为社会关注的焦点。

　　今年2月，准备上市的鹭燕(福建)药业股份有限公司(以下简称“鹭燕药业”)全资子公司漳州鹭燕医药有限公司一员工在推销药品过程中，因采取账外暗中送回扣的手段构成行贿罪，被判处有期徒刑2年8个月。

　　根据福建省卫生厅关于进一步加强医药购销领域商业贿赂专项治理工作的通知(闽卫监〔2012〕81号)要求，漳州鹭燕医药有限公司面临其销售的 所有药品禁入该省各级公立医疗卫生机构的风险。不过鹭燕药业回复《中国经营报》记者称，漳州鹭燕医药有限公司原员工在推销药品过程中的行贿行为属于该员工 谋求私利的个人行为。与漳州鹭燕医药有限公司无关。截至目前，漳州鹭燕医药有限公司在福建省卫生厅没有不良记录。

　　对此，有业内人士指出，鹭燕药业员工涉商业贿赂东窗事发再一次警示业界，在国家药品反腐政策日趋严厉的态势下，鹭燕药业如果不摆脱药品利益链中的“潜规则”——药品回扣，可能存在着致命隐患。

　　前员工涉“药品回扣”被判刑

　　裁定书显示，2012年七八月间，蔡某找到梅岭镇卫生院药房主任李某甲推销药品“克林霉素磷酸酯注射液”，并承诺每支药品给回扣款3.5元，蔡某同时建议其中部分回扣款给医生。

　　招股说明书显示，鹭燕药业主营业务为药品、中药饮片、医疗器械、疫苗等分销及医药零售连锁，目前公司已走出福建，在江西、四川等省份设立了医药分销企业，实现了跨区域发展。

　　2014年2月28日，漳州市中级人民法院终审裁定：漳州鹭燕医药有限公司正式员工蔡某在推销药品过程中，采取账外暗中送回扣的手段，构成行贿罪，被判处有期徒刑2年8个月。

　　实际上，福建省漳州市药品购销腐败窝案震惊全国。

　　国家卫计委办公厅通报显示，2012年10月以来，福建省漳州市纪委、监察局在对漳浦县中医院医生收受药品回扣问题查处过程中，发现19名涉案 医药代表在市直和各县(区)20多家医院从事药品代理业务，利用商业贿赂手段进行促销。根据这一情况，漳州市纪委、监察局协调全市纪检监察、公安、检察机 关力量，集中查处了药品回扣问题，共查获涉案医药代表59人，立案43人。

　　2013年7月，漳州市全市1199名医务人员和医疗机构管理人员主动上缴药品回扣款2055万元。市直区县76家医院，包括全部二级以上医院100%涉案。

　　据漳州市中级人民法院刑事裁定书显示，2009年3月份开始，被告人蔡某被漳州鹭燕医药有限公司聘用为正式员工，负责诏安县各乡镇卫生院的药品配送。

　　裁定书显示，2012年9月份至2013年1月，蔡某为了让诏安县四都中心卫生院尽量多采购他推销的药品，曾多次找四都中心卫生院院长吴某、药 房负责人林某甲和医生罗某，推销“头孢西丁钠”“七叶皂苷钠针”等药品，从卫生院院长、药房负责人到开药医生，药品回扣在医院的每一环节都是明码标价。

　　裁定书还显示，2012年七八月间，蔡某还找到梅岭镇卫生院药房主任李某甲推销药品“克林霉素磷酸酯注射液”，并承诺每支药品给回扣款3.5 元，蔡某同时建议其中部分回扣款给医生。2012年8月至12月，梅岭镇卫生院采购了250支“克林霉素磷酸酯注射液”，蔡某送给李某甲回扣款875元。 据了解，“克林霉素磷酸脂注射液”，每支成本价不足1元，医院采购价为10元，零售价为11.5元。药品回扣占到了医院采购价的35%。

　　高额回扣个人如何牟利？

　　若涉及“回扣”的药品不是该员工个人私自代理的，而是漳州鹭燕医药有限公司自身所经营配送的，那么这些回扣费用来源哪里？鹭燕药业依旧在截稿前没有回复本报记者。

　　鹭燕药业称，漳州鹭燕医药有限公司原员工在推销药品过程中的行贿行为属于该员工谋求私利的个人行为，与漳州鹭燕医药有限公司无关。照此说法，是 否可以理解为该案中涉及“药品回扣”的药品是该员工个人私自代理的，只是在漳州鹭燕“走票”的，而不是漳州鹭燕医药有限公司自身所经营的品种？

　　截至发稿前，鹭燕药业对记者上述进一步追问一直没有正面回应。

　　《福建省医疗机构第八次药品集中采购实施方案》明确了药品采购与配送实行“两票制”，在药品配送过程中，最多只能开具两次税票。即中标药品生产 企业(以药品生产许可证和GMP认证证书参加投标的企业)必须向被委托配送其中标品种的药品经营企业开具税票(第一票)，接受委托配送的药品经营企业必须 向医疗机构开具税票(第二票)。福建当地一位医药经营界人士告诉记者，目前，福建省医疗机构药品采购配送都是严格执行“两票制”，漳州鹭燕医药有限公司原 员工蔡某根本没有个人私自配送药品的机会。

　　上述《实施方案》要求中标企业，“严格执行中标药品的价格包含配送费用，配送费用控制在中标价5%~8%以内的规定。”也就是说，药品经营企业 把中标药品配送到全省参加集中采购的医疗机构的配送费用是中标价的5%～8%。而据漳州市中级人民法院刑事裁定书显示，该员工在一种药品上行贿的“药品回 扣”约占到了药品医院采购价的35%。涉案行贿金额为12.9万元。若涉及“回扣”的药品不是该员工个人私自代理的，而是漳州鹭燕医药有限公司自身所经营 配送的，那么这些回扣费用来源哪里？该员工个人如此大比例行贿怎么牟利？对以上疑问，鹭燕药业依旧在截稿前没有回复本报记者。

　　旗下公司面临市场禁入风险

　　如果漳州鹭燕医药有限公司销售的所有药品被禁入该省各级公立医疗卫生机构，鹭燕药业将损失惨重。

　　国家卫计委办公厅发布的《关于福建省漳州市医药购销领域商业贿赂案件查处情况的通报》(国卫办综发〔2014〕7号)中明确指出，“要认真执行 医药购销领域商业贿赂不良记录制度，加大对行贿行为的打击力度，使商业贿赂真正成为一条不可触碰的‘高压线’，坚决遏制商业贿赂案件多发高发的势头。”

　　早在2012年9月29日，福建省卫生厅发布的《关于进一步加强医药购销领域商业贿赂专项治理工作的通知(闽卫监〔2012〕81号)》也明确 要求：“贯彻落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，必须及时列入不良记录，对省卫生厅公布的不良记录企 业，医疗机构两年内不得采购其任何产品。”

　　按照以上规定，漳州鹭燕医药有限公司面临其销售的所有药品禁入该省各级公立医疗卫生机构的风险。招股书显示，漳州鹭燕医药有限公司2013年度 营业收入为5.57亿元，净利润为1193万元，约占鹭燕药业2013年度营业收入和净利润的10%。前述业内人士表示，如果漳州鹭燕医药有限公司销售的 所有药品被禁入该省各级公立医疗卫生机构，鹭燕药业将损失惨重。

　　漳州“回扣”事件，对鹭燕药业营业收入影响具体有多大，目前无法估算。可以参考的数据是，葛兰素史克2013年第三季度中国处方药和疫苗的销售同比下降达61%；第四季度中国业务药物和疫苗销售额同比下降18%，而此前葛兰素史克中国区市场已经连续多年增速超20%。

　　5月20日，鹭燕药业回复本报记者称：漳州鹭燕医药有限公司已根据《中华人民共和国劳动法》规定，依法与该员工解除劳动关系。截至目前，漳州鹭燕医药有限公司在福建省卫生厅没有不良记录。

　　原子公司曾有“前科”

　　在国家药品反腐政策日趋严厉的态势下，鹭燕药业这种纯销商业模式如果不摆脱药品利益链中的“潜规则”——药品回扣，可能存在着致命隐患。

　　2013年12月25日，医药行业反腐措施再升级。国家卫计委印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》。规定自2014年3月1日 起，我国将建立医药购销领域“黑名单”，被一次列入当地商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，其产品两年内禁入本省级区域内公立医疗机构和接受 财政资金的医疗卫生机构，并且在其他省级区域内公立医疗机构招标、采购评分时将被减分。若5年内二次及以上进入“黑名单”，两年内禁入全国所有公立医院和 接受财政资金的医疗卫生机构。

　　公开资料显示，鹭燕药业另一子公司曾有过列入福建省医药购销领域商业贿赂不良记录而被禁入的“前科”。

　　2009年6月，福建省卫生厅公布了第三批医药购销领域商业贿赂不良记录的企业名单。龙岩鹭燕医药有限公司等5家企业进入该省商业贿赂“黑榜”，自当年6月1日起两年内，该省各级公立医疗卫生机构两年内不得采购被列入不良记录企业所销售的药品、医用设备和医用耗材。

　　鹭燕药业对此回复本报记者称，厦门鹭燕医药有限公司已于2008年5月将原龙岩鹭燕医药有限公司控股股权全部出售给原龙岩鹭燕医药有限公司自然 人股东，并收回了对原龙岩鹭燕医药有限公司的“鹭燕”字号的使用授权，原龙岩鹭燕医药有限公司已于2008年5月完成股权变更，法定代表人变更，企业名称 变更(不再使用“鹭燕”字号)。自2008年5月起，原龙岩鹭燕医药有限公司与鹭燕企业已没有任何关联关系。

　　招股书显示，鹭燕药业的最主要经营模式为将药品直接配送至医院的纯销模式，纯销模式是指医药流通企业直接向医院、卫生院等医疗机构以及零售药店 提供药品销售及配送服务。鹭燕药业招股说明书显示，其纯销模式在福建省内三级医院和二级医院的覆盖率都达到了100%。报告期内，来自二级以上医院的销售 收入占主营业务收入66%以上。

　　上述业内人士指出，在国家药品反腐政策日趋严厉的态势下，鹭燕药业这种纯销商业模式如果不摆脱药品利益链中的“潜规则”——药品回扣，可能存在 着致命隐患。若5年内二次及以上进入“黑名单”，将两年内禁入全国所有公立医院和接受财政资金的医疗卫生机构。这对来自二级以上医院的销售收入占主营业务 收入66%以上的鹭燕药业或将是“灭顶之灾”。