互金咖从接近监管层的权威人士处独家获悉，近期，清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室印发了《清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议纪要》（以下简称《会议纪要》）。 《会议纪要》要求各省级人民政府完善交易场所相关政策规定，督促违规交易场所改规范，建立健全交易场所长效机制，并于3月15日前向联席会议办公室报备各地 回头看 实施方案，并公布辖区内违法违规交易场所 黑名单 。 据权威人士介绍，联席会议各成员单位、有关部门和各省级人民政府要着眼大局、敢于担当、主动作为，认真开展交易场所清理整顿 回头看 工作，用半年时间中整治已经存在的违法违规问题，防范和化解金融风险。 联席会议要求在两到三年时间内建立完善长效监管机制，逐步推动交易场所走上规范发展道路，切实发挥服务实体经济功能。 该权威人士称。 根据时间安排，联席会议要求各地方政府于今年6月30日前报送相关工作进展情况及存在的问题，9月30日报送工作总结。 回头看 实施方案曝光 前述权威人士告诉互金咖，联席会议要求各地要制定 回头看 实施方案，2017年3月15日前向联席会议办公室报备。 各地区的 回头看 实施方案分别包括辖区内交易场所违规行为整改、分类撤并处置、风险处置预案、监管制度完善等内容，各部门的 回头看 实施方案应包括文件制定、执行主体和时间进度等。
省级人民政府要在2017年3月15日前在政府网站向社会公布辖区内违法违规交易场所 黑名单 。 各地区、各部门应按期推进 回头看 实施方案，于2017年6月30日前将有关工作进展和遇到的问题报联席会议办公室。 回头看 期间，交易场所整改规范的，省级清理整顿各类交易场所领导小组要组织有关成员单位认证通过并出具书面意见，书面意见同时抄送联席会议办公室和有关成员单位备案。 2017年6月30日仍未整改规范或通过联席会议验收的交易场所予以撤销关闭，商业银行和第三方支付机构应停止提供支付结算等金融服务。 其中，联席会议强调，包括证监会、人民银行、银监会、保监会在内的监管部门应加强对金融资产类交易场所的指导监督指导协调，各省级人民政府对金融资产类交易所加强监管，督促金融资产类违规交易场所整改，支持树立正面合规典型，服务实体经济，防止投机炒作，引导地方金、资产交易市场规范发展。 另据互金咖了解，此前，各地方政府已就清理整顿各类交易场所 回头看 工作作出了相关部署。近日，已有地方监管部门已对运营或设立经营性分支机构的非法交易场所下发了核查函。 该核查函称，鉴于未经批准的运营或设立经营性分支机构已经扰乱了当地金融市场秩序，为建立健全交易场所监管的长效机制，现特商请相关单位根据《会议纪要》精神，协助核查未经批准在该市运营或设立经营性分支机构的非法交易场所。 暂停批设新交易场所 值得一提的是，针对近年来在执行《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》和《国务院对台办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》中的相关问题以及出现的一些新情况，联席会议进一步重申或明确了相关政策措施。 根据上述两个文件规定，设立地方各类交易场所，必须由省级人民政府按照 总量控制、合理布局、审慎审批 的原则批准，省级人民政府应明确交易场所准入标准，审慎批设交易场所，不得下放审批权，不得重复批设同类别交易场所。 回头看 期间暂停批设新的交易场所，推动现有交易场所按类别有序整合，原则上一个类别一家。交易场所新增交易品种、变更交易模式，变更主要股东要报省级人民政府有关部门同意。 此外，交易场所会员、代理商、授权服务机构等比照分支机构监管。地方交易场所原则上不得通过发展会员、代理商、授权服务机构开展经营活动。 确有必要的，应当分别经该交易场所所在地省级人民政府及会员、代理商、授权服务机构工商注册地所在省级人民政府批准，并按照属地监管原则，由会员、代理商、授权服务机构工商注册地省级人民政府牵头负责清理整顿和日常监管，交易场所工商注册地省级人民政府应做好监管配合与协作。
联席会议强调，未经国务院金融管理部门批准，不得设立从事信贷、证券、保险等金融产品交易的交易场所，其他任何交易场所也不得开展信贷、证券、保险等金融产品交易。 以上金融产品，包括人民银行、银监会、证监会、保监会监管的所有金融产品，含票据、信托产品、信托受益权、私募证券、私募基金份额、资产证券化产品、保险资产等。 省级人民政府批准设立的金融资产类交易场所不得将权益拆分发行，降低投资者门槛、变相突破200人私募上限等。 根据统一布署，各地区、各部门应于2017年9月30 目之前向联席会议办公室提交 回头看 工作总结报告。联席会议办公室要汇总分析有关情况和问题，组织必要的核查，并向国务院报告 回头看 方案落实情况。